Resolución N° 1977/16
Nro de Expediente:
6401-000793-12
 
PLANIFICACION
Fecha de Aprobación:
9/5/2016

Tema:
ESTUDIO DE IMPACTO

Resumen:
Aprobar el Estudio de Impacto Territorial, con carácter temporal, para las empresas Record Tools S.A. y Dynfer S.A., con destino depósito de artículos de ferretería, oficinas y taller, ubicadas en el padrón Nº 42450, con frente a Camino Buffa 3084, ubicada dentro de los límites del C.C.Z. Nº 17, Municipio A.-

Montevideo, 9 de Mayo de 2016.-
 
          VISTO: las presentes actuaciones relacionadas con la solicitud de aprobación del Estudio de Impacto Territorial para las empresas Record Tools S.A. y Dynfer S.A., con destino a depósito de artículos de ferretería, oficinas y taller, ubicadas en el padrón Nº 42450, con frente a Camino Buffa 3084, dentro de los límites del C.C.Z. Nº 17, Municipio A;
          RESULTANDO: que la Unidad de Estudios de Impacto Territorial, con fecha 2 de octubre de 2015, informa que:
          i1) Antecedentes:
          Por Resolución Nº 1804/12 de fecha 7 de mayo de 2012, se autorizaron los parámetros urbanísticos para el padrón Nº 42450;
          i2) Descripción del emprendimiento:
          la empresa originalmente tenía sus instalaciones ubicadas en la calle Jujuy, en un local de reducidas dimensiones, en pleno entramado urbano.
          La necesidad de crecimiento de la empresa ha provocado su relocalización y el proyecto de inversión presentado incluye la construcción del depósito, y ha sido promovido dentro de las prerrogativas establecidas en la Ley de Inversiones, a través de la COMAP;
          i3) Aspectos territoriales:
          En la actualidad el padrón se encuentra dentro de los límites del PAU del Sector 3-Rincón del Cerro- aprobado a través del Decreto Nº 35.284 de fecha 6 de noviembre de 2014, aunque no dentro de ninguna de las Unidades de Actuación que se encuentran actualmente en desarrollo de manera de propiciar la transformación del suelo.
          Desde el punto de vista territorial, los usos son los establecidos en el Decreto arriba mencionado. El uso preferente asignado, es el mixto de nueva incorporación.
          Los parámetros urbanísticos autorizados por Resolución Nº 1804/12 de fecha 7 de mayo de 2012 son los siguientes:
          FOS: 13.95 % - 10.528 m2 a edificar en P.B.
          FIS: 21,32 % (el área pavimentada exterior es 4.159 m2)
          Retiro Frontal: 15 metros
          Retiro perimetral: 10 metros
          Los parámetros que responden a las edificaciones realizadas son:
          FOS propuesto:13.95 %
          FIS propuesto: 21,32 % (19,47% utilizados a través de la IOA- Exp Nº 6401-000856-12, remanente 1,85%);
          i4) Afectaciones:
          Se ha planteado la reconsideración de la estructuración de la red vial del Sector, no sólo a nivel del transporte de cargas, sino también a escala local y en ese marco se está proponiendo el trazado de una "calle proyectada". Dicho estructurador de carga tendrá un ancho de 30 m, mientras que para el camino Buffa se prevé un ancho de 17 m.
          Se trata de un sector del territorio que tiene y tendrá importantes modificaciones, en atención a las características e intensidad de las actividades que allí se desarrollan, conjuntamente con la proximidad de viviendas, que plantean una problemática derivada de la multiescala, por diferentes intensidades y usos del suelo
          Al no existir en la actualidad la "calle proyectada" como afectación, no sería exigible la cesión de área a favor de la Intendencia de Montevideo, en forma gratuita, dispuesta en el numeral 3º, literal a) de la resolución Nº 1804/12 de fecha 7 de mayo de 2012.
          En caso de aprobarse el Proyecto de Modificación de Alineaciones promovido en el Expediente Nº 6401-005342-14 o que el propietario del emprendimiento solicitara ampliaciones a la intensificación de actividades en relación al presente estudio, el escenario sería diferente, siendo exigible entonces la cesión de área referida.
          i5) el detalle de áreas del emprendimiento para el desarrollo de la actividad, se ajusta a lo siguiente:
          - área construida: 11.302,80 m2
          - área a cielo abierto: carga y descarga 1.430,60 m2 y estacionamiento 693,30 m2, totalizando 2.123,90 m2;
          i6) Aspectos ambientales:
          El proyecto para amortiguación de pluviales fue aprobado por el Servicio de Estudios y Proyectos de Saneamiento y se presentó documentación que certifica que la empresa está involucrada en la Gestión de Residuos Sólidos.
          No se advierten otros aspectos ambientales de significación que puedan generar efectos adversos ya que se trata de un depósito donde no hay procesos de transformación ni efluentes industriales, polvos, ruidos, vibraciones;
          i7) Aspectos de tránsito:
          La operativa de entrada y salida de mercaderías se realiza a través de camiones tipo C11 semanal y C12 en una frecuencia de 3 por semana. También ingresan vehículos tipo T11-S12 de manera quincenal.
          La intensidad del flujo no sería de relevancia, y no se produciría simultaneidad entre los camiones detallados.
          En lo referente a la distribución, ésta se realiza en camionetas o camiones de menor porte, en una cantidad de 10 por día, entre los que se encuentran 6 vehículos de la empresa y otros 4 de empresas contratadas.
          Por otra parte, el emprendimiento cuenta con 22 sitios de estacionamiento ubicados en área no afectada ni por retiro ni ensanche;
          i8) Aspectos socioeconómicos:
          Según resoluciones de la Comap -Ley de Inversiones- las empresas Record Tools S.A. y Dynfer S.A. cuentan con proyectos de inversión aprobados por Resolución Nº 3613 por U.I. 2.853.390 y Nº 3624 por U.I. 11.437.604.
          La inversión total superará los U$S 4.000.000 (dólares estadounidenses cuatro millones).
          La comercialización de mercaderías excede la escala metropolitana, y a nivel de empleo las empresas cuentan con 100 puestos de trabajo, con diversas categorías.
          En el emprendimiento trabajan 30 personas. Se prevé un incremento del 15% en el personal en posteriores etapas de crecimiento.
          El proyecto en general fue evaluado positivamente;
          CONSIDERANDO: 1º) que la Dirección de la División Planificación Territorial comparte lo informado precedentemente y promueve el dictado de resolución autorizando, con carácter temporal, el presente Estudio de Impacto Territorial para las empresas Record Tools S.A. y Dynfer S.A.;
          2º) que la Dirección General del Departamento de Planificación estima conveniente se dicte resolución al respecto;
          EL INTENDENTE DE MONTEVIDEO
          RESUELVE:

          1º. Aprobar el Estudio de Impacto Territorial, con carácter temporal, para las empresas Record Tools S.A. y Dynfer S.A., con destino depósito de artículos de ferretería, oficinas y taller, ubicadas en el padrón Nº 42450, con frente a Camino Buffa 3084, dentro de los límites del C.C.Z. Nº 17, Municipio A, para un total de 13.426,7 m2 de superficie utilizada para el desarrollo de la actividad, de acuerdo al siguiente detalle:
          - área construída: 11.302,80 m2
          - área a cielo abierto: carga y descarga 1.430,60 m2 y estacionamiento 693,30 m2, totalizando 2.123,90 m2.-
          2º. Establecer que la presente autorización quedará sujeta al cumplimiento de las siguientes condiciones:
          a) autorizar el acceso por Camino Buffa con carácter temporal y revocable, hasta que se construya la “calle proyectada” al norte del predio con un ancho de 3o metros. Una vez construida esta calle, el transporte de carga deberá realizarse por ella, dejando el acceso por Camino Buffa solamente para vehículos de menor porte;
          b) no se admitirán ampliaciones que superen los parámetros aprobados en la presente gestión, hasta tanto se desarrolle una Unidad de Actuación, en el entendido que el padrón se encuentra dentro del PAU del Sector 3-Rincón del Cerro (APT 28);
          c) los titulares del padrón deberán contribuir con las cargas de cesión, equidistribución y urbanización, de acuerdo a su localización dentro del Sector, de conformidad con las disposiciones legislativas nacionales y departamentales vigentes;
          d) se deberá construir la laguna de retención de pluviales de acuerdo a las condiciones establecidas por el Servicio de Estudios y Proyectos de Saneamiento, en concordancia con el estudio aprobado, incluido en la presente gestión. La construcción de dicha laguna deberá realizarse de manera previa al otorgamiento del Permiso de Construcción, debiendo incluirse dentro del Permiso de Obra Sanitaria, para su control en la inspección final en la materia;
          e) se deberá cumplir con toda la normativa específica referente a la actividad y su emplazamiento;
          f) toda la operativa de carga-descarga-espera deberá realizarse dentro del predio, sin perturbar el tránsito vehicular ni peatonal;
          g) los residuos sólidos y líquidos deberán ser tratados y eliminados de forma tal que no generen focos de insalubridad, de acuerdo a lo que establecen las oficinas competentes en la materia.
          h) se deberá iniciar el trámite tendiente a la obtención del certificado de la Dirección Nacional de Bomberos;
          i) se deberá ajustar a lo dispuesto en las Resoluciones Nº 1260/08, Nº 2488/09 y Nº 1160/12, que reglamentan el transporte de carga en el Departamento de Montevideo.-
          3º. Establecer que los solicitantes deberán realizar los trámites tendientes a la obtención del Permiso de Construcción ante el Servicio Contralor de la Edificación.-
          4º. Establecer que el Estudio de Impacto Territorial que motiva estas actuaciones tendrá una vigencia máxima de 2 (dos) años, a partir de la fecha de notificación al propietario y/o técnico actuante, de la culminación del presente trámite.-
          5º. Establecer que a efectos de futuras gestiones únicamente serán válidos los planos visados técnicamente de fs. 32 a 36, 53 a 55, 86 a 88, 110, 111 y 130 de obrados.-
          6º. Comuníquese a los Departamentos de Acondicionamiento Urbano y Desarrollo Ambiental; al Municipio A; a las Divisiones Saneamiento, Tránsito y Transporte, Vialidad y Planificación Territorial; a los Servicios Contralor de la Edificación, Evaluación de la Calidad y Control Ambiental, Estudios y Proyectos Viales, Estudios y Proyectos de Saneamiento, Ingeniería de Tránsito y C.C.Z. Nº 17; a la Unidad Plan de Ordenamiento Territorial y pase a la Oficina Central del Departamento de Planificación para la liquidación de las reposiciones administrativas correspondientes.-
ING. DANIEL MARTINEZ, Intendente de Montevideo.-
FERNANDO NOPITSCH, Secretario General.-