Última actualización: 29.07.2016 - 20:07
Tierra para vivienda en Montevideo

25 años de la Cartera de Tierras para vivienda

Tiempo de lectura: 8 minutos
  Autor: Intendencia de Montevideo / Jorge Sánchez
25 años de la Cartera de Tierras
25 años de la Cartera de Tierras  
  Autor: Intendencia de Montevideo / Mónica Riet
25 años de la Cartera de Tierras
25 años de la Cartera de Tierras  
  Autor: Intendencia de Montevideo / Mónica Riet
25 años de la Cartera de Tierras
25 años de la Cartera de Tierras  
  Autor: Intendencia de Montevideo / Mónica Riet
25 años de la Cartera de Tierras
25 años de la Cartera de Tierras  
 
 
 
 
Con la participación del Intendente de Montevideo, Daniel Martínez, realizamos un encuentro sobre los 25 años de las políticas implementadas con la Cartera de Tierras y su impacto en el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda en Montevideo.

La exposición fue en el marco del encuentro Intercambio sobre los 25 años de la Cartera de Tierras. La experiencia es un aporte de Montevideo a la construcción de una nueva agenda urbana durante Hábitat III, la conferencia de Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible que tendrá lugar en Quito (Ecuador) del 17 al 20 de de octubre de 2016.

Participaron como panelistas, el intendente de Montevideo, Daniel Martínez, la directora del Departamento de Acondicionamiento Urbano, Silvana Pissano, el director Nacional de Vivienda, Salvador Schelotto, la presidenta de la Junta Departamental de Montevideo, Delia Rodríguez, el director de la División Tierras y Hábitat, Daniel Espósito, el presidente de la Federación de Cooperativas por Ayuda Mutua (Fucvan), Jorge Díaz, el Arq. Bejnamín Nahum,  el representante de la Federación de Cooperativas de Vivienda (Fecovi), Daniel Fernández,

Creada en 1991, la Cartera de Tierras lleva adjudicadas más de 400 hectáreas para la construcción de viviendas. Actualmente cuenta con un centenar de predios, la mayoría ya adjudicados a cooperativas y otros reservados para realojos.

El Intendente de Montevideo se refirió a la "baja densidad en la ciudad, lo que impacta en la vida de todos y termina encareciendo la vida de los ciudadanos en temas estructurales, como por ejemplo, son los largos recorridos del transporte colectivo o la cantidad de pasajeros que viajan, algo que repercute en el precio del boleto. Igualmente en los temas referidos al saneamiento en relación al alto costo por habitante de la red que distingue a Montevideo como la ciudad más saneada del continente".

Daniel Martínez  reafirmó las políticas de gestión departamental que encaran estos múltiples desafíos, como el de redensificar la ciudad en áreas consolidadas con todos los servicios disponibles como uno de los aportes a la política de acceso a la tierra para la vivienda. Sobre todo a quienes más lo necesitan, como ha sido el caso de las familias realojadas por vivir en zonas inundables o producto de su extrema vulnerabilidad socioeconómica, pero también pensando en facilitar el acceso de otros sectores a la vivienda de caracter social, algo que se debe evaluar respecto de los avances realizados para mejorar su impacto y su alcance real a quienes se busca beneficiar.   

25 años es mucho

Previo al encuentro, el director de Tierras y Hábitat de la Intendencia de Montevideo, Daniel Espósito, adelantó que la “La Cartera de Tierras de la Intendencia de Montevideo es la herramienta estatal más importante para que los sectores populares, fundamentalmente trabajadores, tengan acceso a la vivienda”, afirmó Daniel Espósito, director de Tierras y Hábitat de la IM.

Espósito indicó que a principios de la década de 1990, a partir de la Cartera de Tierras, “comenzó por primera vez en la historia del país la regularización de asentamientos precarios. Años después surgió el Programa de Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI), en coordinación con el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo”.

Otra línea de acción fue la recuperación de viviendas en Ciudad Vieja y Centro. La IM compró las fincas, contrató institutos técnicos y organizó a vecinas y vecinos en cooperativas. La primera experiencia fue Covicivi, sobre la rambla portuaria, y posteriormente, durante la misma década, se concretaron diez proyectos piloto de recuperación de viviendas.

El director de Tierras y Hábitat señaló que la Cartera también ha sido un elemento fundamental en el ordenamiento y planificación de la ciudad. “Nos ha permitido orientar la construcción de viviendas hacia zonas donde es necesario el zurcido de la trama urbana. Allí donde se detectan vacíos, mediante expropiación o compra a través de licitación, se adquieren terrenos para fomentar la construcción y radicación”, dijo.

Espósito explicó: “Montevideo cuenta desde 1998 con un Plan de Ordenamiento Territorial que normatiza el crecimiento urbano. Allí están identificadas las zonas aptas para desarrollos urbanos y en ellas reservamos áreas para la construcción de viviendas a través de la Cartera. En el Programa de Actuación Urbana (PAU) 9, ubicado en camino Veracierto, se desarrolló el barrio cooperativo Zitarrosa. En el PAU 8, sobre camino Maldonado, se ubicaron la cooperativa Pablo Estramín y las viviendas de realojo Vista Linda”.

Otro programa de la Cartera es el de Lotes con Servicios, que también está incluido en el PAU 8. “En este caso otorgamos préstamos, planos y asesoramiento técnico para que una familia concrete su vivienda por el sistema de autoconstrucción”.

Espósito destacó que los predios adjudicados cuentan con todos los servicios: saneamiento, drenajes, luz eléctrica, agua potable y pavimento, entre otros. Acotó que el dinero que reintegran las cooperativas beneficiadas va a un Fondo Rotatorio Solidario cogestionado por la Intendencia y las cooperativas, que permite sustentar y extender la operativa.

“La Cartera de Tierras de la IM es la política de Estado que ha tenido mayor permanencia desde el retorno a la democracia. Ha sido tomada como ejemplo por otras Intendencias del interior y muy bien valorada a nivel internacional”, concluyó el director de Tierras y Hábitat.  Por más información sobre Cartera de Tierras, hay que dirigirse al Servicio de Tierras y Viviendas.

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