Concesión de explotación publicitaria en espacios públicos

Preguntas y respuestas

1. Entendemos que, a la fecha, coexisten distintas concesiones de publicidad exterior en el departamento (entre ellas, rambla y mobiliario urbano) y que, una vez adjudicada la presente licitación, las concesiones que permanecerán vigentes serán las de refugios peatonales, relojes y la que resulte de este llamado. Solicitamos confirmar si esta interpretación es correcta.

Respuesta 1: La consulta no corresponde con el objeto del Data Room.

2. Entendemos que el concesionario saliente de las concesiones vencidas (rambla y mobiliario urbano) deberá proceder al retiro de la totalidad de los elementos publicitarios asociados a dichas concesiones (Mástil de bandera, Mupi para recolección de pilas, Mupi de información, Container de recolección multimateriales y todos los elementos publicitarios que se hayan instalado en el marco de esta concesión), en tanto —conforme a su contrato con la Intendencia— conserva la propiedad de dichos elementos a la finalización del mismo. Solicitamos confirmar si esta interpretación es correcta.

Respuesta 2: La interpretación es correcta.

3. Entendemos que, en caso de que el actual concesionario resulte nuevamente adjudicatario, no podrá reutilizar los elementos hoy instalados (estructuras, pantallas u otros), a efectos de preservar la igualdad de trato entre los oferentes. Solicitamos confirmar si esta interpretación es correcta.

Respuesta 3: Como se expresó en la instancia del Data Room, los elementos a instalar deben ser nuevos.

4. Entendemos que, al momento del desmontaje y retiro de los elementos existentes, el concesionario saliente deberá restituir los espacios públicos intervenidos en condiciones de uso y conservación equivalentes a las previas a su instalación. Solicitamos confirmar si esta interpretación es correcta.

Respuesta 4: La Intendencia de Montevideo garantizará que, al momento de la firma del Acta de Inicio de la futura concesión, se entregarán libres de toda ocupación.

5. Asimismo, en aquellos emplazamientos definidos por la Intendencia que coincidan con los propuestos por el oferente, entendemos que la Intendencia garantizará la funcionalidad de las acometidas eléctricas existentes, a fin de asegurar la continuidad del servicio en los mejores plazos. Solicitamos confirmar si esta interpretación es correcta.

Respuesta 5: Las condiciones se establecerán en el pliego.

6. A efectos de dar certeza al proceso, entendemos que el pliego establecerá los mecanismos y las penalidades aplicables ante un eventual incumplimiento del concesionario saliente respecto de sus obligaciones de retiro y restitución.

Respuesta 6: La consulta no corresponde con el objeto del Data Room.

7. En relación con las especificaciones técnicas de los elementos y pantallas objeto del llamado, y con el objetivo de promover la neutralidad tecnológica, entendemos que la evaluación de las propuestas se realizará principalmente en función de los niveles de prestación, funcionalidad, desempeño, calidad, seguridad, durabilidad y eficiencia energética requeridos por el servicio, y no en función de marcas o modelos, admitiéndose soluciones tecnológicas equivalentes o superiores. 
   Solicitamos confirmar que el cumplimiento de los requerimientos será evaluado por prestaciones y resultados esperados, y no por su coincidencia con diseños, tecnologías o configuraciones actualmente existentes en las concesiones vigentes, de modo de asegurar la igualdad de condiciones entre los oferentes.

Respuesta 7: Los criterios de evaluación se establecerán en el pliego garantizando los principios generales del TOCAF.

8. Con el propósito de evitar la superposición, la canibalización, la contaminación visual y la alteración del equilibrio económico de dichas concesiones, entendemos que la Intendencia mantendrá el criterio de separación mínima de 80 metros entre los soportes de los contratos vigentes (refugios y relojes) y los soportes objeto de esta licitación, criterio ya aplicado en el pliego de la concesión de refugios peatonales. Solicitamos su confirmación.

Respuesta 8: De acuerdo a lo informado en el Data Room el concesionario podrá sugerir lugares alternativos en la medida que no generen conflicto con la normativa y contratos vigentes de explotación publicitaria.

9. Dado que la ubicación precisa de los soportes resulta determinante para la evaluación de una propuesta, solicitamos se facilite el mapa con las ubicaciones exactas de los elementos publicitarios que surgen del Data Room, en formato georreferenciado (QGIS o equivalente).

Respuesta 9: La información será proporcionada en el pliego de condiciones.

10. Asimismo, solicitamos el listado de la totalidad de los elementos publicitarios de las concesiones anteriores, con indicación de ubicación, cantidad y formatos, en todo el territorio de la Ciudad de Montevideo.

Respuesta 10: La consulta no corresponde con el objeto del Data Room.

11. Respecto de los Contenedores Multimateriales (50 unidades). ¿Cuáles son las fracciones de residuos que se espera recepcionen (papel/cartón, plásticos, vidrio, metales, otros) y si se prefiere un contenedor integrado con varias bocas o módulos independientes? ¿Qué volumen unitario y dimensiones se prevé? Dependiendo de ello, podemos proponer ideas o soluciones, en esta instancia previa de consulta.

Respuesta 11: Los contenedores previstos serán del orden de 3.00 m de largo, 2.44 m de ancho y 2.60 m de alto (pudiendo variar según el diseño), e integrarán bocas diferenciadas para las distintas fracciones de materiales. Las fracciones mínimas a segregar serán plásticos, papel/cartón, vidrio y metales, identificadas cromáticamente según la Norma UNIT 1239 vigente. El equipamiento deberá contemplar un diseño integrado que permita alojar los recipientes internos para el acopio de cada material, con bocas adaptadas que faciliten el uso y minimicen tanto el ingreso de agua de lluvia como la extracción de residuos.

12. Respecto de las Papeleras (100 unidades con separación selectiva y 30 unidades inteligentes) ¿Qué volumen unitario y dimensiones se prevé? Dependiendo de ello, podemos proponer ideas o soluciones, en esta instancia previa de consulta.

Respuesta 12: Se prevé que las papeleras de separación selectiva cuenten con un mínimo de tres compartimientos independientes de 48 litros cada uno, manteniendo una altura de referencia de entre 0,90 m y 1,00 m. Asimismo, la identificación cromática de los compartimientos deberá respetar la Norma UNIT 1239 vigente y el equipamiento mantendrá una uniformidad de diseño formal con las variantes convencionales del llamado. En cuanto a las papeleras inteligentes, se prevé el suministro de 30 unidades equipadas con sistemas de autocompactación y monitoreo remoto. Entre sus especificaciones principales, se exigirá que cuenten con alimentación autónoma (preferentemente solar), sensores de llenado en tiempo real integrados a los sistemas de la Intendencia, y un diseño robusto y hermético compatible con contenedores internos normalizados (de 120 l o 240 l). Estarán destinadas a zonas de alta afluencia, siendo el mantenimiento y la reposición integral ante roturas o vandalismo de responsabilidad exclusiva del adjudicatario.

13. Sugerencia: (…) con el objetivo de que los futuros licitadores puedan presentar ofertas técnicamente satisfactorias que incorporen tecnologías y diseños de mobiliario urbano disponibles en el mercado y/o aplicados en otras ciudades del mundo, sugerimos que, de cara al Pliego, se considere la adecuación del plazo inicial de la concesión, contemplando una duración no inferior a 15 años, de forma tal que se garantice la viabilidad técnica y económica del proyecto y se favorezca la calidad del servicio a la ciudadanía.

Respuesta 13: Se estudiará la sugerencia.