Acuerdo para la gestión integral de la cuenca del arroyo Carrasco

El convenio establece un nuevo marco de trabajo conjunto entre ambos gobiernos departamentales en coordinación con el gobierno nacional y los municipios ubicados en la cuenca del Arroyo Carrasco, así como con organizaciones de la sociedad civil y vecinas y vecinos que habitan ese territorio. 

La cooperación abarca desde el control de la calidad del agua hasta acciones de restauración ambiental, y la elaboración de un plan de acción anual que incluye 5 ejes de trabajo con 15 Acciones Tempranas a ejecutar. 

La Cuenca del Arroyo Carrasco constituye un sistema socio-ecológico estratégico de escala metropolitana, con funciones clave de regulación hídrica, drenaje urbano, mitigación de  inundaciones, conservación de biodiversidad y soporte ecosistémico, destacándose los Bañados de Carrasco como infraestructura ambiental crítica.

En el contexto de cambio climático, incremento de eventos de precipitación intensa, expansión urbana y presión sobre los sistemas hídricos urbanos, la cuenca enfrenta presiones acumulativas derivadas de vertidos regulares e irregulares, disposición inadecuada de residuos, saneamiento irregular, alteraciones en la dinámica hidro-morfológica y costera, y transformaciones del uso del suelo.

El presente acuerdo expresa un enfoque de política pública ambiental integrada, orientado a la gestión ecosistémica de la cuenca, la coordinación interinstitucional metropolitana, priorizando la prevención de impactos ambientales, la restauración de servicios ecosistémicos y la adaptación al cambio climático, así como las soluciones basadas en la naturaleza, el monitoreo basado en evidencia y el fortalecimiento de la gobernanza ambiental.

El documento establece la implementación de un "plan específico de manejo de la desembocadura del arroyo Carrasco que atiende los procesos de deriva, sedimentación, circulación hidráulica y dinámica costera, mediante soluciones de ingeniería, monitoreo continuo y criterios ambientales adaptativos”.

Entre los objetivos, destaca la intención de mejorar de forma sostenida la calidad del agua mediante un sistema integral de monitoreo y fiscalización. Esto incluirá controles sobre efluentes, vertidos industriales y alivios de saneamiento, además del abordaje de focos de saneamiento irregular, que aún persisten en zonas de borde urbano.

Otro eje relevante es la gestión coordinada de residuos en la cuenca, con acciones que van desde la prevención y la recolección diferenciada hasta el control de basurales clandestinos. Las intendencias se proponen reducir la llegada de residuos al curso de agua y a los humedales, uno de los factores que más afectan la biodiversidad del sistema.

También se plantea “promover acciones de restauración, conservación, renaturalización y protección de los ecosistemas de la cuenca, con énfasis en los bañados de Carrasco” y propone la creación de una gobernanza que involucra a las dos intendencias, al Ministerio de Ambiente y a los municipios ubicados en la cuenca. La estructura prevé un equipo coordinador y cinco equipos técnicos temáticos, responsables de ejecutar acciones específicas en agua, residuos, restauración ecosistémica, comunicación y dinámica costera.

El acto de la firma del acuerdo se realizó junto al arroyo Carrasco en la costanera del barrio Carrasco Norte, frente al sitio donde fue instalada la primera Biobarda Industrial. El acuerdo establece que la Intendencia de Montevideo se encargará de la limpieza de los residuos que capture la biobarda cada veinte días. El monitoreo sobre su funcionamiento permitirá diseñar nuevas biobardas adaptadas a la situación de otros cursos de agua en ambos departamentos, tomando en cuenta la nueva experiencia.

En la firma del acuerdo participaron el intendente de Montevideo, Mario Bergara; el intendente de Canelones, Francisco Legnani; el director del Departamento de Desarrollo Ambiental de Montevideo, Leonardo Herou; el director de Gestión Ambiental de Canelones, Rodrigo González, la gerenta de Gestión Ambiental de la IM, Verónica Pastore; y la directora de Ecosistemas de la Intendencia de Canelones, Josefina Villamarzo. Además, estuvieron presentes el director nacional de Ambiente, Alejandro Nario, y las alcaldesas de los municipios E, Mercedes Ruiz, y del F, Matilde Palermo.

El Intendente de Montevideo destacó la interacción coordinada entre los diferentes niveles de gobierno, en este caso entre la dirección Nacional de Ambiente, las dos intendencias involucradas, los municipios en el territorio de la cuenca del arroyo, y las organizaciones sociales interesadas que aportan su experiencia.

Bergara puso énfasis en la planificación de acciones que expresan una mirada integral porque se demuestra que hay cosas que están pasando y tenemos que tener "la capacidad de monitorear y actuar sobre los impactos ambientales negativos, algo que se enfrenta con visión, compromiso y trabajo".

El intendente culminó resaltando la confianza y el optimismo de contar con equipos de trabajo capacitados y el diálogo y participación permanente con las fuerzas sociales que se comprometen con este tema, y celebró que "estamos dando un paso para que la calidad de agua, la calidad del ambiente y la calidad de vida de la gente sea cada vez mejor".

La iniciativa se inscribe en una estrategia más amplia de trabajo colaborativo entre el sector público, la sociedad civil y actores privados comprometidos con el desarrollo urbano responsable como la Alianza Uruguaya por el Agua, que presentó la Biobarda Industrial diseñada y recientemente instalada para capturar residuos del arroyo.  

Instalación de biobarda

La Biobarda industrial es una barrera flotante especialmente diseñada para interceptar, concentrar y retener residuos que circulan por el curso de agua, permitiendo su posterior retiro y disposición adecuada. Se trata de una solución utilizada a nivel internacional en entornos urbanos, que actúa de forma preventiva, evitando que los residuos continúen su recorrido aguas abajo y alcancen zonas costeras o el Río de la Plata.

Fue diseñada específicamente para operar de manera segura, sin afectar el flujo natural del arroyo ni generar riesgos de inundación, y cuenta con un esquema de limpieza periódica y monitoreo coordinado con los gobiernos departamentales. El proyecto incorpora instancias de seguimiento y evaluación, con el objetivo de medir su impacto ambiental y social en el tiempo.