Se presentó el informe sociodemográfico de infancias y adolescencias en Montevideo

El informe es elaborado por la Unidad de Estadística de la Intendencia de Montevideo a partir del procesamiento de información proveniente del Censo 2023 y de la Encuesta Continua de Hogares (bienio 2024–2025; resultados anuales de 2025 en el anexo) del Instituto Nacional de Estadística (INE).

El informe se propone consolidar una línea de base departamental sobre las condiciones de vida y el acceso a derechos de niñas, niños y adolescentes de 0 a 17 años. El diagnóstico que ya elaboró la Intendencia ofrece un punto de partida para definir prioridades por municipio y etapa de vida, orientar recursos y dar seguimiento a las políticas departamentales.

Qué muestran los datos disponibles

Población y territorio. En 2023 vivían en Montevideo 272.613 niñas, niños y adolescentes, el 20,9 % de la población del departamento. Los municipios A, D y F concentraban alrededor del 51% de esta población.

Condiciones de vida. La pobreza por ingresos alcanzó al 31,8 % de niñas, niños y adolescentes en hogares particulares en el bienio 2024-2025. Entre quienes tenían de 0 a 3 años, la estimación fue de 37,8 %

Trayectorias educativas. En 2023, el 25,2 % de adolescentes de 15 a 17 años con información válida aún no había finalizado la educación media básica. La proporción fue de 34,6 % en el municipio A y de 7,0 % en el CH. El indicador mide la finalización del nivel.

Violencias. En 2025, los registros del Ministerio del Interior consignaron 2.802 víctimas de violencia doméstica y 715 de violencia sexual de 0 a 17 años en Montevideo. Son cifras administrativas de victimización registrada a partir de las denuncias realizadas.

Qué decisiones permite mejorar

Una referencia común permite distinguir dónde vive la mayor cantidad de niñas, niños y adolescentes y dónde se observan las mayores brechas. Si esa información se cruza con la ubicación, los cupos y el alcance de las propuestas de la IM, se puede decidir, por ejemplo, en qué zonas reforzar y ampliar espacios de participación, juego o bien coordinar con educación, salud y protección.

También permite fijar metas, estimar cobertura, cada programa necesita identificar su población destinataria y contar participantes. Las tendencias departamentales ayudan a seguir el contexto.

Cómo institucionalizar la línea de base

Acordar un conjunto inicial de indicadores. Tomar el diagnóstico existente como primera referencia y documentar series de cada indicador. Priorizar población y condiciones de vida, trayectorias educativas, inclusión y violencias.

Se sugiere incorporar gradualmente indicadores de acceso al juego, la cultura y la participación.

Vincular diagnóstico y oferta departamental. Construir un mapa de servicios y actividades con los ocho municipios y áreas de la IM. Registrar ubicación, población destinataria, cupos y alcance efectivo. Complementar esa información con instancias de participación activa de niñas, niños y adolescentes para identificar barreras que los registros pueden pasar por alto.

Decisión propuesta

Acordar para los próximos años un informe que permita dar seguimiento a la línea base en función de los datos de las encuestas continuas de hogares.

La presentación del informe contó con la participación del intendente de Montevideo, Mario Bergara; de la directora del Departamento de Desarrollo Social, Graciela Villar; de la coordinadora de la Secretaría de Infancia, Adolescencia y Juventud, Margarita Thove; del integrante de la Unidad de Estadística del Departamento de Desarrollo Sostenible e Inteligente, Daniel Alessandrini; de las integrantes de la Unidad de Planificación, Monitoreo y Evaluación del Departamento de Desarrollo Social, Carla Orós y Alejandra Varela; y de la socióloga Paula Baleato.

El intendente de Montevideo expresó al respecto del informe que “cuando uno quiere transformar una realidad lo primero que hay que hacer es conocerla”. A su vez sostuvo que “la Intendencia tiene un peso muy diferencial en lo que son las intervenciones en los municipios A, D, F y G de lo que son en los municipios B, C, CH y E y aún dentro de los municipios existen niveles de disparidad”. Sobre esto agregó que “el mapa territorial de las problemáticas es fundamental para ser también más eficientes en la resolución de los problemas y en el diseño y los resultados de las políticas”.

Por último, Bergara afirmó que “hay que seguir profundizando en el conocimiento de la realidad que viene de esta información porque conocer esa realidad es lo que nos permite trabajar de manera más eficiente con mejores resultados contribuyendo a políticas que apuntan a uno de los objetivos que todos tenemos que es el mejorar sustantivamente la problemáticas de infancia y adolescencia en Uruguay porque ahí está el presente y el futuro”.

Por su parte, la directora Graciela Villar agradeció al equipo técnico que elaboró el informe y a la Secretaría de Infancia, Adolescencia y Juventud por la presentación pública de este informe. Destacó que infancias y adolescencias es una línea estratégica del Departamento de Desarrollo Social.

Villar apuntó que “saber que hay infancias y adolescencias pobres también nos hace saber que atrás hay familias pobres, hay precariedad habitacional y hay dificultades en el acceso a la educación”.

La directora expresó que cree que “estos datos nos obligan a poner foco, a rectificar caminos si no fueron los adecuados y poder asociarnos en forma virtuosa con quienes están en el territorio y con los municipios y los concejos vecinales”.

En tanto, la coordinadora Margarita Thove sostuvo que el informe partió de “una pregunta muy concreta” que es “¿con qué información contamos hoy para decidir dónde y cómo debe actuar la Intendencia de Montevideo y los municipios para garantizar mejor los derechos de niñas, niños y adolescentes?”

Thove explicó que estos datos consisten en un análisis que tomó como fuente de información el censo de 2023.

La coordinadora afirmó que “para tomar las decisiones necesitamos escuchar a quienes viven y trabajan en los barrios y también contar con información que nos permita dimensionar y tomar decisiones basadas en evidencia”,