Rendición de Cuentas 2023 del Departamento de Desarrollo Social

El Departamento de Desarrollo Social ha crecido en estos años, integrando nuevas líneas de acción y ampliando su presencia territorial. Sus recursos económicos y humanos están enfocados en hacer frente a las diferentes formas que adquiere la desigualdad en Montevideo, y que afectan de distintas maneras a personas y colectivos.

El “cómo” llevamos adelante la tarea es una dimensión central. Por eso, en el Plan se definen un conjunto de principios orientadores de la acción. Estos son: escucha permanente, protagonismo comunitario, articulación intra e interinstitucional, cercanía y calidez, enfoque de derechos y capacidad de aprendizaje ya que "creemos que la transformación social se sustenta en la transformación de las relaciones, en la mirada que tenemos unos de otros".

Desarrollo social estructura su trabajo en cuatro lineamientos estratégicos: Primero: Respuesta frente a situaciones de vulnerabilidad social extrema. Segundo: Trabajo y el desarrollo de estrategias de inserción laboral, con un fuerte componente socio-educativo. Tercero: el eje de presencia en territorio, centrándonos en los procesos de fortalecimiento barrial. Cuarto: la promoción y protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

La participación es un elemento transversal desde donde gestamos nuestras prácticas a través de mesas de trabajo y redes territoriales.

1- RESPUESTA FRENTE A SITUACIONES DE EXTREMA VULNERABILIDAD

PROGRAMA CALLE

• Incremento en la capacidad de atención del Programa Calle: inauguración de nuevo centro diurno “La Paz” que se instaló en conjunto con el municipio B.
• Cantidad de personas atendidas por año por dispositivo:
• Centro Diurno La Casa (1.388 personas).
• Centro Diurno La Trama (2.324 personas).
• Centro Diurno La Estación (129 personas).
• La Paz (464 personas).
• Continuidad del convenio con Profundación para las Ciencias Sociales, Programa  Trayectorias de Vida,  para el acompañamiento al Colectivo NITEP (instancias de formación en Cooperativismo y Asociativismo).
• Inclusión socio laboral y capacitación en asociacionismo para personas en situación de calle, gestionado por la Cooperativa Impulso para limpieza integral de Centros Diurnos y Baños Públicos.
• Continuidad de Consejos Consultivos de Calle y descentralización en Municipio E (Malvín) y Municipio CH (Villa Dolores, local Parque de la Amistad).
• Instancias de sensibilización y reflexión.

SALUD MENTAL    

Casa Comunitaria de Promoción de Salud Mental en barrio Colón

• Nuevo formato de atención con perfil territorial y comunitario dirigido a la prevención y promoción de la salud mental.
• 61 personas con atención y seguimiento en su trayectoria singular y en articulación con familias y servicios externos a la Casa.
• 209 personas participando en talleres y/o grupos de trabajo permanentes.
• 149 participantes en talleres territoriales (realizados fuera de la casa).
• 11 Plenarios realizados manteniendo la participación activa de referentes y vecinos/as de la zona.

CONSUMO PROBLEMÁTICO DE SUSTANCIAS   

Programa “Acción y Prevención” de consumo problemático:

• 8 Policlínicas de la IM cuentan con dispositivos de intervención frente al consumo problemático de sustancias
• 470 personas participaron en talleres y seminarios dirigidos a prevención y sensibilización
• 283 personas participaron en las Juntas Locales de Drogas que se retomaron a mediados del año
• Coordinación con la Junta Departamental de Drogas

ATENCIONES SOCIALES  

• 1546 respuestas a personas de sectores vulnerados, en materia de acceso a prestaciones y servicios sociales.
• 25.401 prestaciones IM otorgadas (con incremento interanual del 47% en el total de las prestaciones: Tarjeta de gestión social, Tarjeta de gestión social sin costo, Credencial verde, Derecho a asiento, Tarjeta dorada).  
• 69 asesoramientos/intervenciones a población LGTBIQ+
• 250 atenciones a población migrante y afro

• 313 atenciones y/o derivaciones con seguimiento a personas con discapacidad
• 42 familias en situación de vulnerabilidad con orientación y acompañamiento desde el DDS
R.

RESPUESTA A SITUACIONES DE EMERGENCIA 

Apoyo frente a crisis hídrica mayo-agosto 2023:

El Departamento de Desarrollo Social entregó 942.168 litros de agua a personas usuarias de las policlínicas, merenderos, ollas y diversas organizaciones sociales.  

Atención a Situaciones de Emergencia Habitacional:

• 61 familias asistidas en trabajo conjunto con CECOED y coordinación con Servicio de Seguridad Edilicia de la IM y de Convivencia Departamental y con el MIDES, frente a situaciones de emergencia por lluvias, incendios y derrumbes entre otros.
• Creación de grupo de Brigadistas para la atención a situaciones de emergencia.
• Actualización de los protocolos de forma conjunta con otras áreas con competencia en atención a la emergencia de la IM, así como con actores externos.

Campaña del abrigo:

• 1500 kg de ropa de abrigo recolectada y entregada (ropa y calzado)
• Se entregó en 11 instituciones que trabajan con poblaciones vulnerables
• 50 voluntarios del Movimiento Scout participaron en las diferentes etapas de la campaña

OTRAS RESPUESTAS

130 personas atendidas en los tres primeros meses de funcionamiento del “Servicio de Atención a situaciones de Violencia, Abuso y Maltrato a las Personas Mayores” (implementado en octubre 2023).

• Casa Guadalupe: solución habitacional transitoria a 26 personas de 7 familias.

• Capacitación en policlínicas para la atención integral a trabajadoras sexuales: se alcanzó una cobertura de 10 policlínicas más.

• Mejoras habitacionales de núcleos familiares de personas con discapacidad: 10 viviendas acondicionadas desde una perspectiva de accesibilidad.

2- ESTRATEGIAS DE INSERCIÓN LABORAL CON COMPONENTE SOCIO-EDUCATIVO

CAPACITACIÓN Y EMPLEO PROTEGIDO   

• 1180 personas en puestos de empleo protegido temporales y/o con capacitación para el trabajo.
• 496 participantes en ABC Oportunidad de Trabajo iniciaron en 2023 en proyectos generales.
• 122 participantes en proyecto Mujeres que Reverdecen de ABC-OT (69% logran acreditar EBI de quienes lo requerían).
• 116 participantes en Barrido Inclusivo.
• 70 participantes de Limpieza manual de cursos de agua, taludes y segmentos de canales de drenaje.
• 32 participantes en Zona Limpia.
• 10 participantes en Reutilización de yerba.
• 19 participantes en limpieza integral de Centros Diurnos y Baños Públicos.
• 315 personas capacitadas en competencias laborales generales y específicas (personas con discapacidad, migrantes, afro, personas trans y no binarias, personas en situación de calle, trabajadoras sexuales, entre otras poblaciones).


EMPRENDIMIENTOS, COOPERATIVISMO Y TRABAJO ASOCIATIVO

• 20 capacitaciones en Casavalle (acuerdo de trabajo con CEDEL y Extensión de UCUDAL)
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• 141 emprendimientos participantes en 17 ferias.
• 80 Proyectos en la Oficina de formalización de ENLACE.
• Expo Macamba
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• 17 iniciativas beneficiarias de Fondo por Más.
• 1 experiencia socio-laboral para limpieza en Campo Galusso
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• Se firmaron tres convenios con la UdelaR y cuatro OSCs para el Proyecto "SUMA" (Centro de referencia para la reinserción laboral de trabajadores que adquieren una discapacidad, desarrollado en el PTI Cerro).

• Pasantías laborales de personas con discapacidad.

• 22.098 certificados entregados en el curso de manipulación de alimentos.

• 77 talleres presenciales de manipulación de alimentos.

INCLUSIÓN SOCIO-LABORAL DE CLASIFICADORES/AS DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

Emprendimientos/personas involucradas en programas o proyectos:

• 179 Motocarros entregados hasta diciembre 2023
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• 107 emprendimientos familiares de Transportistas de Residuos no domiciliarios
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• 11 clasificadores/as cooperativizados en Montevideo Integra
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• 17 personas con incorporación a proyectos de reciclaje y limpieza (Eco-centros, Estación de Poda, Reciclaje textil, Proyecto Planta La Paloma)
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• 60 clasificadores/as de 5bis de la Planta 5 Bis en proceso de inclusión socio-laboral
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Otras estrategias de intervención:


• 567 sitios visitados en trabajo conjunto con Desarrollo Ambiental en el marco de Áreas Liberadas, trabajando en un proceso de cambio cultural en el manejo de residuo especialmente con clasificadores/as.

• Protocolo aprobado para que Transportistas puedan clasificar y acuerdos de aplicación de protocolo en la clasificación en hogar
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• 104 criadores de cerdos identificados y con intervención para erradicación: 92 erradicados y 12 se encuentran en proceso de erradicación.

3- FORTALECIMIENTO BARRIAL

PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN Y TEJIDO COMUNITARIO

Se realizaron mesas convocadas por DDS durante todo el año en los siguientes barrios/territorios:

• Felipe Cardoso (Municipio F) Nuevo Mendoza, 24 de Enero, 1ro de Mayo y 22 de Mayo (Municipio D),Ribera del Miguelete e Hilario Cabrera (Municipio G).

Se participó en las mesas convocadas por Div. Tierras:

• Unión-Malvín Norte, Centro Cultural Malvín Norte y Centro de Referencia Barrial (Municipio E), Piedras Blancas (Municipio F).

Otras acciones en territorio:

• 6353 personas participaron en talleres de Cocina Uruguay
• 1423 talleres y actividades en el marco del Programa de Envejecimiento Saludable y Activo
• 19.712 personas participando de actividades/visitas al Parque de la Amistad

Propuestas culturales inclusivas:

• Primera edición de Festivo: Festival Inclusivo y realización de talleres de DanceAbility - Danza inclusiva.
• Espacios de expresión artística para la comunidad LGBTIQ+.
• Fondos Marielle.
• Apoyo a coordinadora asentamientos para la mejora de las condiciones de vida. Se colabora en el fortalecimiento de grupo de mujeres que trabajan en los proyectos Sembrando Paz y Sembrando Unidad (apoyo escolar, talleres artísticos, alimentación saludable, entrega de 100 túnicas y artículos escolares.
• Consultorios jurídicos.

INTERVENCIONES A NIVEL TERRITORIAL

• 189.900 Consultas asistidas en policlínicas de la IM
• 55.206 dosis de vacunas aplicadas a 32.894 personas
• 5022 personas fueron atendidas mediante los móviles de Salud ABC, recorriendo 60 barios (9288 consultas, 63% mujeres y 29 años de edad promedio)
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• Jornadas educativas en higiene y control de plagas y vectores en 7 barrios de Montevideo
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• 75 intervenciones de control de roedores en asentamientos.
• 44 Talleres en territorio sobre consumo seguro y saludable de alimentos
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• 265 viajes asistidos a 905 personas con discapacidad.

APOYO A OLLAS Y/O MERENDEROS

• 345 ollas y/o merenderos populares asistidos al menos una vez en el año con alimentos, utensilios, elementos de higiene y/o frutas y verduras. 261 iniciativas asistidas en promedio mensual
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• 616.631kg de las frutas y verduras distribuídas durante el 2023 corresponden a la recuperación realizada en la UAM por trabajadoras y trabajadores del Plan ABC.

Oportunidad de Trabajo

• 77 Talleres de manipulación de alimentos en territorio. 14 de éstos dirigidos a ollas y merenderos.
✓  Programa de Educación Alimentaria con 5 redes de ollas y merenderos populares.


4- CIUDAD AMIGA DE LAS INFANCIAS Y ADOLESCENCIAS

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y ACTIVIDADES SOCIO-CULTURALES:

• 1.710 niñas, niños, adolescentes y personas adultas referentes en situación de vulnerabilidad accedieron a propuestas culturales y recreativas.

• 9540 niños, niñas y adolescentes participan en Montevideo a Jugar (Mercado Modelo y Municipio A)
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• 700 personas participan en ABC + Cultura + Deportes: 200 niños, niñas y adolescentes
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• 70.000 personas asistieron a Montevideo Late (actividad realizada en coordinación con Asesoría de Desarrollo Municipal y Participación)
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• 7000 adolescentes y jóvenes participan en Movida Joven
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• 110 personas participan en Concejo de NNA. 80 niños/as y 30 adolescentes.

• Participación activa en el CCHD, presidido por el INAU
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• Apoyo a la Semana de los Derechos (Plataforma de Infancias)
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• Campaña “Tu ayuda es útil”: 445 kits escolares y 240 kits liceales y otros materiales didácticos entregados a 15 instituciones de la sociedad civil y organizaciones vecinales
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PROGRAMAS ESPECÍFICOS DE ATENCIÓN SOCIO-EDUCATIVA, DE SALUD Y A SITUACIONES DE VIOLENCIA A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES:

• 694 personas fueron beneficiarias desde el comienzo del Programa de Apoyo Alimentario para niños, niñas y embarazadas con malnutrición por déficit. En 2023 estuvieron activas 611 personas (67% niñas/os y 33% embarazadas).

• 1345 niñas y niños fueron atendidos en el programa ABC por tus Ojos (225 lentes entregados)

• Asistencia a 196 personas en el marco de la asesoría integral para la intervención frente a situaciones de violencias contra niñas, niños y adolescentes / Servicios Especializados en Violencia contra NNA (102 situaciones intervenidas).

• 44 personas asistidas por el Espacio de acompañamiento a Infancias y Adolescencias trans y no binarias.

• 667 niños, niñas y adolescentes con consultas o participación en espacios de salud mental en las Policlínicas de la IM.

• 119 NNA atendidos y/o en seguimiento y derivación desde el comienzo de la implementación del Proyecto de Espacio Interdisciplinario de Acompañamiento el Aprendizaje de niñas y niños en primaria común, en dos policlínicas. En 2023 ingresaron 54 personas.

• 210 personas adolescentes y jóvenes fueron atendidas por el Espacio Contás en 2023.
• Apoyo a adolescentes y jóvenes en egreso de los centros de protección de 24 horas del INAU (38 en 2023)


OTROS ASPECTOS A DESTACAR

INTERVENCIONES EN SALUBRIDAD EN TODO EL TERRITORIO

• 32.082 Intervenciones de Salubridad para la mejora de las condiciones de vida.
• 9266 castraciones de caninos y felinos.

HABILITACIONES, INSPECCIONES Y CERTIFICACIONES DE REGULACIÓN ALIMENTARIA

• 957 locales alimentarios y 1748 vehículos para el transporte de alimentos habilitados.
• 5493 productos habilitados y 6414 inspecciones a locales alimentarios realizadas.
• 4228 muestras de alimentos extraídas por el Laboratorio de Bromatología.
• Análisis de agua embotellada durante crisis hídrica.
• 2 Cantinas Saludables certificadas.

INCORPORACIÓN EN 2023 AL DDS DEL SERVICIO FÚNEBRE Y NECRÓPOLIS

Reacondicionamiento y mejora de instalaciones

Recuperación del Complejo Crematorio y apertura del Urnario 1 en el Crio. del Norte
Retroversión de bienes funerarios al patrimonio de la IM (11 nichos vendidos en el Buceo y 16 en el Central)
Incorporación de flota nueva para la Unidad Fúnebre
Modificación normativa para mejorar el acceso al servicio fúnebre para personas de bajos ingresos económicos
Implementación de servicio de traslado de restos desde el Cementerio del Cerro al Cementerio del Norte
Mejora en las condiciones de trabajo de funcionarios y funcionarias y capacitaciones a funcionarias y funcionarios

CAMPAÑAS DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS

• Mes de la Diversidad.
• Mes de la Discapacidad.
• Mes de la Afrodescendencia.
• Campaña de sensibilización y prevención del VIH.
• Semana de los Derechos de las Infancias y Adolescencias.
• Un trato por el buen trato.